广州市儿童公园，孩子们尽享戏水之乐。南方日报见习记者 苏韵桦 记者 梁钜聪 摄
珠海小学生舞狮庆“六一”。南方日报记者 关铭荣 摄
(资料图)
深圳坪山中心公园，小朋友在快乐玩耍。南方日报记者 朱洪波 摄
儿童节前夕，张银佩扭伤了脚，有些发愁。作为江门市江海区礼乐街道东红村的儿童主任，每年的这个时候，她都会带着村里的几个困境儿童去游乐园玩耍，再吃顿好的。今年要“失约”了，孩子们会不会很失落？作为弥补，她从网上买了些文具和零食，用印有卡通形象玲娜贝儿图案的彩纸包起来，在“六一”这天给了孩子们一个惊喜。
“儿童主任”在国内出现已有13年。在广东，像张银佩这样的儿童主任超过3万人。这究竟是一份什么样的工作？用张银佩的话说：“大大小小的事都得管。”
掌握辖区内儿童的“一本账”
2010年，民政部启动了“中国儿童福利示范项目”，在全国120个村试点并设立儿童主任。2015年8月，民政部印发通知，在全国部分地区开展基层儿童福利服务体系建设试点工作，明确建立儿童福利主任队伍。广东省民政厅当年也推进了试点建设，加强培训，开展实地督查。之后确定了首批4个试点地区。
按照相关文件规定，儿童主任要入户走访、排查、搜集儿童及家庭信息，清晰掌握辖区内儿童的“一本账”并实时更新，做到有需求及时回应。
有一次，张银佩碰到村民来村委给其妹夫开死亡证明，有些神伤：“妹夫留下了一个女儿小文，希望你们以后多照顾她。”
张银佩赶紧上门，了解到小文的妈妈患有精神疾病。爸爸去世之后，小文跟着爷爷奶奶生活。于是，张银佩带着小文的妈妈去医院做了精神鉴定，办了残疾人证，又帮小文办了事实无人抚养儿童的手续，让她领到了相应的补助。
广东省民政智库儿童组专家、厦门大学社会与人类学院副教授卢玮长期从事儿童社会工作研究。在她看来，“儿童主任”这一角色的出现，是国家儿童福利供给逐渐体系化后的制度安排：“他们在距离儿童最近的地方，是为国家儿童福利供给的末端，也承担着未成年人保护工作机制中‘发现—报告’的重要职责。”
儿童主任多由街道、村（居）干部兼任，而且多是本地人，熟悉当地的情况，更容易得到信任。卢玮发现，很多儿童主任曾长期担任当地妇女主任，很擅长与居民沟通，对辖区社情和行政部门职责也十分熟悉，遇到问题时，能明确知道对接哪一个相应的部门。
儿童主任上岗前还会接受民政部门培训，熟悉掌握工作职责和相关政策。
承担一定社区照顾职责，逐渐专业化
解决孩子的基本生活问题只是第一步，儿童主任还要时刻关注他们的身心健康。
在和小文的接触中，张银佩发现，她的心结还没打开，一直闹别扭，不愿意去上学，有一次她不解地问张银佩：“老师布置作文让写妈妈，但是我妈妈为什么不理我？”
张银佩暗自心疼，宽慰她：“你妈妈也想照顾你，但她暂时做不到，你要好好学习，以后长大了照顾妈妈。”为了让小文感受到关爱，张银佩下了一番功夫，经常上门叮嘱小文的妈妈按时吃药。等她病情稳定下来，又帮她找一些可以在家完成的手工活。
卢玮说，儿童主任除了要有基本的儿童工作专业素养，还要具备一套成熟的儿童服务伦理观念，得是“有温度的人”，承担一定的社区照顾职责、也逐渐专业化，像社工一样处理需求，更像社区里的“门诊医生”，先大致判断是什么“症状”，有需要的话再转到“专科”医生那去。
越来越多的儿童主任不再单打独斗，他们链接起了更多资源，为孩子们的童年保驾护航。
布宝文原先是中山市小榄镇永宁社区的妇女主任，后来开始担任儿童主任，接触儿童保护工作。有一次，她接到社区一位贫困家庭妈妈的求助，说自己的孩子情绪很低落，不愿意上学，也不跟家里人沟通。布宝文想上门跟他沟通，也吃了“闭门羹”。
于是，她协调了社区的教育工作人员，以街坊串门的形式和他闲聊，慢慢了解到，他正处于青春期，不知道如何处理和异性的关系，因此郁郁寡欢。社教人员邀请他参加社区夏令营活动，在参与游戏、绘本阅读中，一点点打开他的心房，并为他开展心理辅导，帮他重返校园。
随着实践的深入，部分儿童主任也面临着提升专业素养和服务效果的现实需求。
如何破题？在卢玮看来，各地儿童主任的“专业化”需要考虑区域特征，也要考虑城市社区和村落的区别。同时，可以通过“儿童主任+”团队的方式实现专业化。当前广东一些地方推行“儿童主任+专业社工”的模式，就是很好的例证。“儿童主任”的岗位设在哪里、由谁承担、具体职责等仍需要和整个国家监护职责的设定相结合，逐步落实。
南方日报记者 吴晓娴 孟健
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